{"id":1271,"date":"2021-01-12T18:26:42","date_gmt":"2021-01-13T00:26:42","guid":{"rendered":"https:\/\/espacio4.mx\/?p=1271"},"modified":"2021-01-23T18:26:57","modified_gmt":"2021-01-24T00:26:57","slug":"iec-arbitro-de-paja-entre-el-escandalo-y-el-dispendio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espacio4.mx\/iec-arbitro-de-paja-entre-el-escandalo-y-el-dispendio\/","title":{"rendered":"IEC, \u00e1rbitro de paja: entre el esc\u00e1ndalo y el dispendio"},"content":{"rendered":"\n

Lastrado por los comicios de 2017 y por la influencia del exgobernador Rub\u00e9n Moreira, el Instituto Electoral de Coahuila vive en el ojo del hurac\u00e1n. Negocios turbios, favoritismo, denuncias de acoso y violencia de g\u00e9nero han convertido la presidencia de Gabriela de Le\u00f3n en un infierno<\/p>\n\n\n\n

Cicatrices de 2017: pifias y protestas<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mucho se ha hablado del Instituto Electoral de Coahuila (IEC)\u2026 pero de bueno, poco o nada. La elecci\u00f3n de 2017 borr\u00f3 la poca credibilidad de un organismo cuya \u00abautonom\u00eda\u00bb depende del Palacio de Gobierno. La mayor\u00eda del consejo general adolece de doble moral en temas de igualdad y no discriminaci\u00f3n, austeridad e imparcialidad. Adem\u00e1s, la presidenta Gabriela de Le\u00f3n Far\u00edas \u2014nombrada en 2015 por el Instituto Nacional Electoral (INE), pero d\u00factil a los dictados del entonces gobernador Rub\u00e9n Moreira\u2014 es objeto de se\u00f1alamientos por concertar negocios de dudosa rentabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Morena present\u00f3 en 2019 una iniciativa de reforma constitucional para suprimir los 32 institutos estatales electorales, conocidos tambi\u00e9n como Organismos P\u00fablicos Locales, y que el INE termine de asumir sus funciones. La medida le ahorrar\u00eda al pa\u00eds m\u00e1s de 14 mil millones de pesos anuales, de acuerdo con el diputado Sergio Guti\u00e9rrez Luna (Animal Pol\u00edtico<\/em>, 70.03.19).<\/p>\n\n\n\n

Cuando bien le va, el \u00e1rbitro comicial es tachado de parcial y deficiente. \u00bfQui\u00e9n no recuerda las consignas del expresidente del PRI, David Aguill\u00f3n, v\u00eda tel\u00e9fono celular, al consejero Alejandro Gonz\u00e1lez, quien preside, justamente, la Comisi\u00f3n de Igualdad y no Discriminaci\u00f3n? El sueldo de 93 mil 971 pesos netos que mensualmente se embolsa cada consejero \u2014sin contar aguinaldos y otras prestaciones\u2014 representan una bofetada, m\u00e1s en tiempos marcados por la pandemia y la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

No extra\u00f1a entonces que los excesos terminen por llamar la atenci\u00f3n, primero de la ciudadan\u00eda, luego de los medios de comunicaci\u00f3n y, tarde o temprano, de la guada\u00f1a de la Cuarta Transformaci\u00f3n. A la par crece la inconformidad en un IEC sofocado. Los encontronazos en las sesiones ya no se pueden ocultar; los cuestionamientos sobre el uso de los recursos se multiplican; empiezan a surgir deserciones dentro de la n\u00f3mina y la presidenta siente el peso de un tim\u00f3n que jam\u00e1s ha llevado.<\/p>\n\n\n\n

Forcejeo interior<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n en el consejo del IEC dista de ser miel sobre hojuelas. La reciente fricci\u00f3n la provoc\u00f3 Juan Antonio Silva Espinoza, nombrado por el Instituto Nacional Electoral (INE) el 18 de julio de 2018, quien, acaso por estar fuera de la \u00f3rbita oficial, se ha convertido en el compa\u00f1ero inc\u00f3modo de la presidenta Gabriela de Le\u00f3n y de otros consejeros, pues al parecer no le tiembla la mano para se\u00f1alar irregularidades.<\/p>\n\n\n\n

En una de las \u00faltimas sesiones de 2020, puso en tela de juicio la calidad \u00e9tica de la presidenta de un comit\u00e9 municipal, cuya identidad no traspas\u00f3 las puertas de la sala de reuniones. Su apreciaci\u00f3n fue mal recibida por el resto de sus colegas. Le advirtieron a Silva que se trataba de \u00abchismes\u00bb, que sus se\u00f1alamientos implicaban \u00absuposiciones peligrosas\u00bb e incluso que pod\u00eda estar incurriendo en violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

Si la intenci\u00f3n era acallar una voz cr\u00edtica, el tiro sali\u00f3 por la culata. Sugerir amenazas o recurrir a la violencia de g\u00e9nero no pas\u00f3 desapercibido. J. Alfredo Reyes, en su columna \u00abReflexiones\u00bb cuestiona: \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 los adjetivos de farsantes, pat\u00e9ticos, c\u00ednicos, cacasenos e hip\u00f3critas? Porque es una farsa dentro del instituto eso de la defensa de la mujer. Todos ellos (excepto el consejero Silva) incluyendo a la reci\u00e9n nombrada magistrada del tribunal electoral, Karla Ver\u00f3nica F\u00e9lix, han sido acusados por una trabajadora del IEC de lo que tanto presumen combatir: violencia de g\u00e9nero, discriminaci\u00f3n, acoso, hostigamiento y persecuci\u00f3n\u00bb (Vanguardia<\/em>, 27.12.20).<\/p>\n\n\n\n

El columnista Luis Carlos Plata advierte: \u00abDesde su creaci\u00f3n, en noviembre de 2015, a la fecha, [el IEC] no ha resuelto ning\u00fan procedimiento de queja o denuncia por violencia pol\u00edtica por raz\u00f3n de g\u00e9nero pese a ser su bandera pol\u00edtica, ni ha organizado alg\u00fan ejercicio vinculatorio como plebiscito, refer\u00e9ndum, consulta popular o cualquier tipo de participaci\u00f3n ciudadana. Su labor es aut\u00f3mata, de una pobreza intelectual notable, simbolizada en actividades p\u00fablicas como concursos de canto y carreras de botargas\u00bb (Z\u00f3calo<\/em>, 07.06.20).<\/p>\n\n\n\n

La cr\u00edtica de Silva \u2014o cualquier otra voz\u2014 no debe ser anulada, sino estimulada, pues no la dirige a una presidenta manipulable y condicionada, sino al aparato que repesenta. El consejero, quien forma parte de la Comisi\u00f3n de Transparencia, observ\u00f3 inconsistencias en la aprobaci\u00f3n de cuenta p\u00fablica de 2019, como la no devoluci\u00f3n de ahorros del instituto al presupuesto estatal y, en su lugar, fingir la existencia de pasivos para evitar los reintegros a las arcas. De acuerdo con Silva, entre el Avance de Gesti\u00f3n Financiera y la Cuenta P\u00fablica de ese mismo a\u00f1o exist\u00eda una diferencia por m\u00e1s de seis millones de pesos. Adem\u00e1s, denunci\u00f3 un sobrecosto por casi 1.5 millones de pesos en la consturcci\u00f3n del edificio del IEC.<\/p>\n\n\n\n

Gabriela de Le\u00f3n rechaz\u00f3 las imputaciones y adujo errores de interpretaci\u00f3n: el presupuesto del edificio se extendi\u00f3 para incluir la adquisici\u00f3n de equipo de seguridad; y el capital que deb\u00eda reintegrarse al erario ya se hab\u00eda comprometido con otro contrato para la construcci\u00f3n del inmueble, dijo. Mientras se aclara si son peras o son manzanas, el IEC no deja de ser blanco de acusaciones sobre su actuaci\u00f3n como garante de elecciones justas y su transparencia.<\/p>\n\n\n\n

Sobrecostos por doquier<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otro punto controvertido es la compra de materiales por 39 millones pesos para las elecciones del 6 de junio pr\u00f3ximo (Z\u00f3calo<\/em>, 15.03.20). El contrato se otorg\u00f3 a Formas Finas y Materiales, de la Ciudad de M\u00e9xico, la cual proveer\u00e1 cajas de votaci\u00f3n, mamparas, marcadores, cintas de seguridad, borradores y otros consumibles.<\/p>\n\n\n\n

Empresas que ofrecieron los mismos servicios a menores precios fueron descartadas. Grupo Manufacturero de Materiales Electorales cotiz\u00f3 11.5 millones de pesos. Si tenemos en cuenta que se instalar\u00e1n 3 mil 863 casillas, basta un par de c\u00e1lculos para comprobar que, con Formas Finas, cada una le costar\u00e1 al IEC aproximadamente 10 mil 104 pesos, mientras que, de haberse contratado al Grupo Manufacturero, el costo unitario habr\u00eda sido de dos mil 996 pesos. Los datos corresponden a la licitaci\u00f3n p\u00fablica nacional IEC\/002\/2020. La pregunta se impone: \u00bfpor qu\u00e9 rechazaron la oferta m\u00e1s econ\u00f3mica si ofrec\u00eda los mismos productos? \u00bfLa diferencia de calidad de los marcadores o de las cajas de votaci\u00f3n justifica un margen millonario?<\/p>\n\n\n\n

No es el \u00fanico caso. En marzo pasado, el IEC lleg\u00f3 a un acuerdo con Aldavis Comercializadora y Servicios para el suministro de equipo de c\u00f3mputo para el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). S\u00ed, el programa que se qued\u00f3 \u00abcolgado\u00bb en el 72% del escrutinio en las elecciones de 2017, versi\u00f3n coahuilense de la \u00abca\u00edda del sistema\u00bb de 1988 que llev\u00f3 a Carlos Salinas al poder.<\/p>\n\n\n\n

En esa ocasi\u00f3n el IEC pag\u00f3 2.3 millones de pesos por alrededor de 100 laptops<\/em>, monitores de respaldo, cableado de red y art\u00edculos inform\u00e1ticos diversos de menor escala. Cualquiera con experiencia en el ramo de la computaci\u00f3n sabe que por menos de la mitad de ese monto puede armarse un laboratorio funcional. O el Instituto Electoral no cuenta con personal administrativo y contable capacitado o falta por responder ad\u00f3nde va a parar el dinero excedente.<\/p>\n\n\n\n

No son los primeros se\u00f1alamientos al IEC por contratos que incumplen las normas o son desventajosos para el estado. En 2019 le pidieron cuentas por otorgar la licitaci\u00f3n p\u00fablica de su nuevo edificio \u2014presupuestado inicialmente en 74.6 millones de pesos\u2014 al contratista Efr\u00e9n Miguel Ayala de la Garza, uno de los empresarios m\u00e1s beneficiados por obras de construcci\u00f3n en la administraci\u00f3n de los Moreira y, especialmente, cuando Mar\u00eda Esther Monsiv\u00e1is era secretaria de Infraestructura con Rub\u00e9n Moreira. Vale recordar que Monsiv\u00e1is renunci\u00f3 luego que se le vinculara con una empresa fantasma, de nombre Rivera \u00c1lamo, que hab\u00eda recibido al menos 24 millones de pesos en 2015 y una cantidad similar en 2016 de parte de la Secretar\u00eda de Finanzas del Estado (Proceso<\/em>, 08.11.2016). Para m\u00e1s inri, fue el \u00fanico contratista que acudi\u00f3 a las reuniones previas a la adjudicaci\u00f3n, cuando, para una inversi\u00f3n de tal envergadura deben acudir m\u00ednimo, tres empresas o declararse desierta la convocatoria.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed no acaba todo. Seg\u00fan al acuerdo IEC\/CG\/003\/2019, el presupuesto para el edificio era de de 35 millones de pesos. As\u00ed consta en su cap\u00edtulo 6000 de Inversi\u00f3n P\u00fablica. \u00bfDe d\u00f3nde salieron los otros 40 millones? Vale aclarar que en la misma tabla presupuestal, pero correspondiente al acuerdo IEC\/CG\/007\/2020, ni siquiera se incluye el cap\u00edtulo destinado a Inversi\u00f3n P\u00fablica. Tampoco, por supuesto, la consecuente partida de Edificaciones. El IEC ha ignorado los exhortos del presidente L\u00f3pez Obrador para evitar gastos superfluos y que la corrupci\u00f3n se extienda entre los organismos gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n

Efecto chapul\u00edn<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abSi las barbas de tu vecino ves arder, pon las tuyas en remojo\u00bb, advierte \u2014variantes m\u00e1s, variantes menos\u2014 un refr\u00e1n que parece haber interpretado bien Karla Ver\u00f3nica F\u00e9lix Neira, exconsejera del IEC y hoy magistrada del Tribunal Electoral de Coahuila, coto de poder del consejero a\u00falico y magistrado del Tribunal Superior de Justicia, Luis Efr\u00e9n R\u00edos. F\u00e9lix Neira se incorpor\u00f3 al consejo del IEC el 3 de noviembre de 2015 y debi\u00f3 permanecer en el puesto hasta el 2 de noviembre de 2021, pero decidi\u00f3 pasarse al Tribunal. Al parecer, los juramentos y compromisos \u00e9ticos han dejado de importar.<\/p>\n\n\n\n

Dato curioso: Con la llegada de F\u00e9lix Neira al Tribunal Electoral la composici\u00f3n de g\u00e9nero entre los magistrados fue de dos mujeres (Elena Trevi\u00f1o Ram\u00edrez y Karla Ver\u00f3nica F\u00e9lix Neira) y un hombre (Sergio D\u00edaz Rend\u00f3n). Al mismo tiempo, se desequilibr\u00f3 este rengl\u00f3n en el IEC, donde quedan actualmente, entre los consejeros, dos mujeres (Gabriela de Le\u00f3n y Beatriz Rodr\u00edguez) y el doble de hombres (Gustavo Espinosa, Alejandro Gonz\u00e1lez, Juan Antonio Silva y Juan Carlos Cisneros). El asiento de F\u00e9lix Neira ser\u00e1 ocupado por otra mujer. La convocatoria respectiva fue publicada por el INE. E4<\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u00faper sueldos de consejeros<\/p>\n\n\n\n

Mensual bruto<\/td>133,456.79<\/td><\/tr>
Aguinaldo \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/td>40 d\u00edas de sueldo bruto mensual<\/td><\/tr>
Ayuda para despensa<\/td>Mensualmente<\/td><\/tr>
Ayuda escolar (hijos en edad de 3 a 15 a\u00f1os)<\/td>Anual<\/td><\/tr>
Mensual despu\u00e9s de impuestos<\/td>93,971.88<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuente:Instituto Electoral de Coahuila (2018); cifras en pesos.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Para comparar…<\/p>\n\n\n\n

Sueldo mensual del presidente de M\u00e9xico:<\/p>\n\n\n\n