De acuerdo con la reforma constitucional que estableci\u00f3 la figura de revocaci\u00f3n de mandato del presidente de la Rep\u00fablica, su correspondiente Ley reglamentaria debi\u00f3 haber sido expedida por el Congreso el 17 de junio de 2020. Han transcurrido m\u00e1s de 400 d\u00edas sin que eso ocurra. Algunas cuestiones relativas a ese proceso que generan dudas, siguen sin respuesta.<\/p>\n\n\n\n
S\u00ed hay, sin embargo, varias iniciativas de Ley Federal de Revocaci\u00f3n de Mandato, seis en total, presentadas por senadores el 9 y 10 de agosto. Hay incluso un dictamen elaborado por las Comisiones Unidas de Gobernaci\u00f3n y Segunda de Estudios Legislativos del propio Senado. Pero ni las iniciativas ni el dictamen plantean alguna soluci\u00f3n a dos problemas espec\u00edficos; uno es el de las firmas. La Constituci\u00f3n dispone que el Instituto Nacional Electoral (INE) convoque a proceso de revocaci\u00f3n presidencial del mandato si al menos lo solicita el 3% de los ciudadanos en la lista nominal de electores, unas 2.8 millones de personas.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, ninguna iniciativa presentada aclara qu\u00e9 suceder\u00e1 si grupos independientes que no re\u00fanen la cuota de 2.8 millones de firmas solicitan al INE convocar a un proceso de revocaci\u00f3n de mandato, pero podr\u00edan alcanzarla si juntan sus n\u00fameros de firmantes.<\/p>\n\n\n\n
Las iniciativas presentadas por el senador Dami\u00e1n Zepeda, del PAN, y por diversos senadores de Morena parece que alcanzan a vislumbrar la cuesti\u00f3n. Pero la plantean mal y la resuelven peor. Curiosamente ambas iniciativas incluyen un art\u00edculo exactamente con la misma redacci\u00f3n, que se incluye como art\u00edculo 10 del dictamen y dice as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
\u00abArt\u00edculo 10. La ciudadan\u00eda podr\u00e1n respaldar m\u00e1s de una solicitud de revocaci\u00f3n de mandato, pero no proceder\u00e1 el tr\u00e1mite de las que sean respaldadas por los mismos ciudadanos cuando estos rebasen el veinte por ciento de firmas de apoyo. En este caso, s\u00f3lo proceder\u00e1 la primera solicitud\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Esta disposici\u00f3n es absurda y viola la Constituci\u00f3n, pues no dispone que un mismo grupo de solicitantes debe reunir las 2.8 millones de firmas o que al menos el 80% no correspondan a las firmas presentadas por otros solicitantes. Las firmas duplicadas pueden computarse una sola vez. Pero las no repetidas pueden ser completadas con las que presenten tres, cinco o diez grupos diferentes, nada lo impide.<\/p>\n\n\n\n
Otro aspecto es lo relativo a las casillas a instalar para procesos de revocaci\u00f3n de mandato. Pongamos el asunto en perspectiva: En las elecciones del 6 de junio funcionaron en todo el pa\u00eds 163 mil 538 mesas directivas de casilla. Y en la consulta popular celebrada el 1 de agosto se instalaron 57 mil 077 mesas receptoras, que son el equivalente a las mesas directivas de casilla.<\/p>\n\n\n\n
En t\u00e9rminos generales, de acuerdo con las cifras anteriores, cada mesa receptora cubri\u00f3 lo de tres mesas directivas de casilla. Explicable por el mucho mayor grado de complejidad, en todos los sentidos, que implica el funcionamiento de una casilla donde se recibe la votaci\u00f3n para dos, tres o m\u00e1s cargos de elecci\u00f3n popular, en comparaci\u00f3n con una consulta popular en la que s\u00f3lo se utiliza una papeleta donde el ciudadano marcar\u00e1 s\u00ed o no. Lo mismo habr\u00e1 de ocurrir cuando se trate de una votaci\u00f3n para determinar si se revoca o no el mandato al presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Pero el dictamen elaborado y aprobado por los senadores de Morena dice, en su parte explicativa: \u00abEstas comisiones dictaminadoras consideran establecer que el INE debe instalar el mismo n\u00famero de casillas que fueron determinadas para la jornada electoral inmediata anterior, porque consideramos indispensable que la ciudadan\u00eda acceda a las casillas cercanas a su domicilio\u00bb. El argumento consiste en indicar que as\u00ed deber ser, s\u00f3lo porque consideran indispensable tal cercan\u00eda, sin mayores datos o razonamientos.<\/p>\n\n\n\n
Respecto al impacto econ\u00f3mico que implica instalar m\u00e1s casillas para un ejercicio tan sencillo, los legisladores de Morena dividen el presupuesto total general del INE, que incluye el financiamiento p\u00fablico a los partidos, la administraci\u00f3n del registro nacional de electores (muy costosa) y todos sus dem\u00e1s gastos, y arroja que cada casilla instalada alcanzar\u00eda un costo promedio de 120 mil 709 pesos, que obviamente es muy alto.<\/p>\n\n\n\n
Bajo ese absurdo, afirman los de Morena que lo anterior \u00abimplica que es posible instalar casillas con un costo miles de veces menor al planteado con un alcance m\u00e1s claro y preciso\u00bb (p\u00e1g. 48 del dictamen). En consecuencia, proponen en el proyecto de ley que el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 41 diga as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
\u00abEl Instituto (INE) deber\u00e1 habilitar la misma cantidad de las casillas que fueron determinadas para la jornada electoral anterior\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Aunque antes, sin aparentemente darse cuenta, los mismos senadores de Morena se contradicen al proponer que el art\u00edculo 38, pen\u00faltimo p\u00e1rrafo, del proyecto de ley, establezca: \u00abEl n\u00famero de ciudadanos y ciudadanas que ejerzan su derecho (a votar en el proceso revocatorio) no ser\u00e1 superior a mil 500 por casilla\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Cifra esa que es exactamente el doble de los ciudadanos que pueden votar en una casilla cuando se trata de elecciones, toda vez que el art\u00edculo 253 de la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales dispone que su n\u00famero no podr\u00e1 ser superior a 750 electores. En consecuencia, inadvertidamente y en abierta contradicci\u00f3n con lo que proponen en ambos art\u00edculos del proyecto (38 y 41), lo que en realidad se propone es que en los procesos revocatorios se instale la mitad de las casillas que funcionan cuando se trata de elecciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"De acuerdo con la reforma constitucional que estableci\u00f3 la figura de revocaci\u00f3n de mandato del presidente de la Rep\u00fablica, su correspondiente Ley reglamentaria \n [...]<\/a>","protected":false},"author":23,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2830"}],"collection":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2830"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2830\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2831,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2830\/revisions\/2831"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2830"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2830"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2830"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}