El presidente L\u00f3pez Obrador envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados, el 1 de octubre 2021, una iniciativa de modificaciones a la Constituci\u00f3n en materia de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Este proyecto ha sido objeto de mucha controversia. Quienes se han ocupado del tema han hecho notar \u2014aunque es del conocimiento general\u2014 que por tratarse de una propuesta de reformas y adiciones al texto de la Carta Magna, su proceso aprobatorio exige requisitos adicionales a los que se requieren para una ley, decreto o simple acuerdo legislativo.<\/p>\n\n\n\n
En los casos arriba se\u00f1alados basta con que los dict\u00e1menes respectivos se aprueben por mayor\u00eda absoluta \u2014t\u00e9cnicamente as\u00ed se denomina a lo que m\u00e1s f\u00e1cilmente se entiende si esta mayor\u00eda se define como \u00abla mitad m\u00e1s uno\u00bb\u2014 de los votos emitidos en el correspondiente \u00f3rgano legislativo al desahogarse el asunto de que se trate.<\/p>\n\n\n\n
Pero es distinto cuando el caso es de modificaciones a la Constituci\u00f3n. Su propio art\u00edculo 135 dispone que para ello \u00abse requiere que el Congreso de la Uni\u00f3n, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que \u00e9stas sean aprobadas por la mayor\u00eda de las legislaturas de los Estados y de la Ciudad de M\u00e9xico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Dicen los especialistas que se trata de un proceso legislativo complejo, para darle rigidez a la Constituci\u00f3n \u2014a fin de evitar sus constantes manoseos\u2014 y a esa mayor\u00eda de las dos terceras partes (66.7%) le denominan \u00abmayor\u00eda calificada\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Lo anterior viene a cuento con motivo de que un buen n\u00famero de analistas pol\u00edticos ha venido especulando acerca de qu\u00e9 manera le ser\u00eda posible a los diputados de Morena y sus partidos aliados alcanzar tal mayor\u00eda calificada.<\/p>\n\n\n\n
Al hacer sus c\u00e1lculos, los columnistas pol\u00edticos parten de una hip\u00f3tesis que parece m\u00e1s bien remota. Suponen que al discutirse y votarse el dictamen de tal iniciativa, nada menos que en el curso de la Semana Santa, va a estar presente la totalidad de los 500 diputados, lo cual jam\u00e1s ha ocurrido. Dicen entonces que si las dos terceras partes de esta cifra es equivalente a 334 diputados, y como Morena y sus aliados cuentan con 278, ya s\u00f3lo les faltar\u00edan 56 legisladores para alcanzar la mayor\u00eda calificada.<\/p>\n\n\n\n
Craso error. Vamos a suponer que toda la oposici\u00f3n hiciera el vac\u00edo total y ni uno solo de sus 222 diputados se presentara a la sesi\u00f3n: En esta hip\u00f3tesis el oficialismo por s\u00ed mismo integrar\u00eda qu\u00f3rum \u2014que se forma con 251 legisladores presentes\u2014 y al obtener l\u00f3gicamente el cien por ciento de la votaci\u00f3n quedar\u00eda cubierto el requisito de la mayor\u00eda calificada.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se ha dicho que si de los 70 diputados del PRI 56 votaran por la iniciativa de L\u00f3pez Obrador, en el supuesto de que asistieran los 500 miembros de la C\u00e1mara, aquella quedar\u00eda aprobada. Oficialmente el PRI ya ha dicho que todos sus diputados votar\u00e1n en contra. Aunque conoci\u00e9ndolo, nunca se puede tener la seguridad de que ese partido cumpla lo que ofrece.<\/p>\n\n\n\n
La jugada puede estar en las ausencias de los opositores. Siendo esa crucial sesi\u00f3n en un d\u00eda de Semana Santa pudiera parecer explicable que un buen n\u00famero de diputados falte.<\/p>\n\n\n\n
Si de los 222 diputados que suma la oposici\u00f3n (PAN, PRI, PRD y MC) 84 de ellos no asistieren a la sesi\u00f3n, y los 278 diputados de Morena y sus aliados todos estuvieren presentes, la iniciativa de L\u00f3pez Obrador se aprobar\u00eda. Que uno de cada tres diputados de la oposici\u00f3n no asista, en principio a nadie extra\u00f1ar\u00eda. Pero oler\u00eda muy mal. Esperamos que esto no suceda.<\/p>\n\n\n\n
Nota explicativa adicional<\/strong><\/p>\n\n\n\n La aprobaci\u00f3n de cualquier pieza legislativa \u2014ley, decreto o acuerdo\u2014 s\u00f3lo requiere que la vote en ese sentido una mayor\u00eda simple \u2014t\u00e9cnicamente conocida como mayor\u00eda absoluta\u2014 de legisladores presentes. Pero en casos especiales exige mayor\u00eda calificada. La Constituci\u00f3n mexicana prev\u00e9 21 casos. De \u00e9stos, nueve corresponden a facultades exclusivas del Senado, tres que tambi\u00e9n son del Senado, pero en los recesos legislativos pueden ser atendidos por la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso, uno que s\u00f3lo es de esta Comisi\u00f3n Permanente \u2014para convocar a sesiones extraordinarias\u2014, cinco corresponden a facultades exclusivas de la C\u00e1mara de Diputados y tres a ambas C\u00e1maras del Congreso.<\/p>\n\n\n\n Uno de estos tres casos es precisamente el del proceso para reformar la propia Constituci\u00f3n. Mismo que corresponde a aplicar a la iniciativa del Ejecutivo en materia de energ\u00eda el\u00e9ctrica, a que se refiere este art\u00edculo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El presidente L\u00f3pez Obrador envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados, el 1 de octubre 2021, una iniciativa de modificaciones a la Constituci\u00f3n en \n [...]<\/a>","protected":false},"author":23,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_mi_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4429"}],"collection":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4429"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4429\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4430,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4429\/revisions\/4430"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4429"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4429"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espacio4.mx\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4429"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}